党的十八大以来，在全面从严治党和以党的自我革命引领社会革命的高压姿态下，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，但反腐败斗争形势依然严峻复杂。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，如何始终保持风清气正的政治生态，是我们这个大党必须解决的独有难题，要求健全全面从严治党体系、加强新时代廉洁文化建设等。这为新时代进一步净化基层党内政治生态指明了方向。
以廉洁文化建设净化基层党内政治生态的内在逻辑
以廉洁文化建设净化基层党内政治生态是我们党的优良传统。为政以德、为官清廉自古以来就是从政者的基本政治素养，也是古代社会选拔官员、衡量官品的重要评价标准。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“不提出任何特殊的原则，用以塑造无产阶级的运动。”换言之，共产党人本性上是大公无私的。中国共产党自成立时起，就将共产党人大公无私的本性和中华优秀传统美德中的廉洁品性结合起来，在长期革命锻造和建设改革实践中形成廉洁奉公的优良传统，并注重用廉洁规范、制度文化净化基层党内政治生态。不管是革命战争年代被广大党员干部和战士所熟知的“三大纪律八项注意”，还是新中国成立后开展的“三反”“五反”运动，抑或是新时代中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》等，都是我们党通过廉洁文化建设净化基层党内政治生态的生动体现。
以廉洁文化建设净化基层党内政治生态是全面从严治党向基层延伸的逻辑必然，也是治理基层“微腐败”的现实需要。“微腐败”主要指基层党员干部乱用公权力从事违法乱纪的行为。“微腐败”虽然微，但面广易发，危害性大，容易演变成“大祸害”，从而损害老百姓的切身利益，啃食群众获得感，挥霍基层群众对党的信任，侵蚀党的群众基础和执政根基。基于此，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打，要求严厉整治发生在群众身边的腐败问题。当前状态下，反腐败斗争虽然已经取得压倒性胜利，但基层“微腐败”仍有存量和增量，除而不净、灭而不绝，根本原因在于滋生腐败问题的土壤和条件依然存在，特别是基层党员干部的理想信念出现动摇或缺失，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。因此，清存量、遏增量、治理基层“微腐败”，要求我们加强新时代廉洁文化建设。
以廉洁文化建设净化基层党内政治生态的目标导向
引导基层党员干部在思想上“增强不想腐的自觉”。从不敢腐、不能腐、不想腐的内在关系上看，不敢腐是因为畏惧反腐败斗争、惧怕腐败的后果，不能腐是因为组织有纪律有制度、心中有戒尺，不想腐实质上解决的是政治价值观问题，就是基层党员干部在清楚贪污腐败的危害和后果、熟知廉洁价值观和廉洁自律准则的基础上，从思想深处自觉认同廉洁文化，坚定只做清官不做贪官的为官理念。这三者之间是一个层次逐级进阶的逻辑关系，不敢腐、不能腐并不意味着不想腐，不想腐则是更深层次的、带有根本性的，是对不敢腐、不能腐的彻底解决。通过廉洁文化建设，引导基层党员干部“增强不想腐的自觉”，就是要提升基层党员干部的内在修为和党性觉悟，从思想根源上固本培元，增强拒腐防变的能力。
引导基层党员干部在生活工作中“清清白白做人、干干净净做事”。基层党内政治生态有没有得以净化，关键看基层党员干部在思想上的“知”有没有转化为生活工作中的“行”，实现知行合一。因而，“行”是对基层党员干部更高层次的要求，具体表现在两个方面：一是“清清白白做人”，就是要一身正气、两袖清风，自觉遵守廉洁自律准则，自觉遵守中央八项规定精神，自觉接受监督，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，拒腐蚀、永不沾，决不搞特权，决不以权谋私，做一个堂堂正正的共产党人。二是“干干净净做事”，就是在实际工作中不把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处，与党内同志保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，与商人保持亲清统一的新型政商关系，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
以党风引领社风家风，形成“求真务实、团结奋斗的时代新风”。廉洁文化针对的不仅仅是行政领域，还包括社会、家庭乃至国家领域。换言之，我们要建设的是清廉政府、清廉社会、清廉国家。在这其中，风清气正的党内政治生态是起引领示范作用的。所以，以廉洁党风引领廉洁社风家风，进而将全国人民团结起来奋进新征程、建功新时代，也是加强廉洁文化建设净化党内政治生态的重要目标。
以廉洁文化建设净化基层党内政治生态的关键抓手
着力从理论上阐清廉洁文化的丰富内涵。与廉政文化相比，廉洁文化涵盖政治、社会、家庭、企业等方面，内涵更加丰富，包括清廉的政治文化、清廉寡欲的修身文化、勤俭朴素的家庭文化、崇廉节约的经济文化以及尚廉戒贪戒腐的社会文化等。从文化的结构层次看，廉洁文化应该包括物质、精神、制度三个层面。其中，物质层面的廉洁文化是我们党在长期实践中创造出来的有关廉洁或者反腐的纪念场所、模范人物、实践活动等。精神层面的廉洁文化是文化主体的价值取向、心理态度、思想观念等，主要包括廉洁价值、廉洁意识、廉洁思想、廉洁理想、廉洁信念等内容。制度层面的廉洁文化是我们党在长期反腐败斗争中形成的与廉洁相关的规范、纪律、意见等。在这些内容中，最核心的就是廉洁价值观，包括公私分明、崇廉拒腐、勤俭节约、甘于奉献等。
着力在总结经验的基础上推进廉洁教育。廉洁教育是加强廉洁文化建设的主渠道。在百年反腐败斗争中，我们党一直都很重视廉洁教育，积累了丰富经验，比如定期举行党员干部的廉洁培训活动、通过腐败分子的忏悔录警示党员干部等，需要我们认真总结，并坚持好、运用好。在此基础上，结合新时代的反腐要求和先进技术，推动廉洁教育制度化、常态化、数字化。比如，以党风、社风、家风、校风为切入点，在党内、企业、家庭、学校开展形式多样的廉洁教育；充分挖掘中华传统文化和革命文化中丰富的廉洁资源，利用数字化手段，让廉洁文化飞入寻常百姓家。
着力完善廉洁文化建设的制度保障。加强新时代廉洁文化建设是新征程上党的建设的重要政治任务，受众面广、持续时间长，需要各级党组织做出统筹布局和安排。一方面，应完善与廉洁文化建设相关的党内法规制度体系，特别是地方基层党组织，加快建章立制，贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，明确廉洁文化建设“建设什么、怎么建设”，让基层党员干部知晓做什么、怎么做。另一方面，应健全廉洁文化建设的统筹协调机制，积极发挥纪检监察机关组织推动和监督作用，通过建立廉洁文化建设的考核评价机制，调动各级党组织加强廉洁文化建设的积极性。
【本文系山东省社科规划青年项目“新时代山东省提升农村基层党组织组织力的理论与实践研究”（课题号：21DDJJ03）的阶段性成果】
（作者系山东师范大学廉洁文化研究中心研究员，马克思主义学院副教授）
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