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迎二十大,学党的纪检监察史 | 第十六期:建立健全巡视制度

2022-10-13

1990年3月,党的十三届六中全会制定和通过了《中共中央关于加强党同人民群众的联系的决定》,这次会议明确决定建立党内巡视制度。

1996年1月,经中央批准,中央纪委第六次全会制定并下发了《中共中央纪委关于建立巡视制度的试行办法》,将巡视制度作为加强党内监督的五项制度之一,开始向地方和部门派出巡视组。

1997年,中央纪律检查委员会又颁布了《重申和建立党内监督五项制度的实施办法》,把巡视制度作为五项制度的第一项郑重提出。之后,“三讲”教育期间,中央向开展“三讲”教育的单位派出巡视组。2000年12月,中央纪委、中央组织部联合开展了巡视工作的试点,先后派出巡视组,对辽宁、云南、吉林等省区进行了巡视。2001年党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,明确指出:“中央和各省、自治区、直辖市党委要逐步建立巡视制度,把下一级领导班子特别是主要负责人的廉政勤政情况作为重要内容,进行监督检查。”

十六大至十七大时期:巡视制度进入党内监督条例和党章。2002年11月,党的十六大明确提出要“改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度”。2003年7月,“中央纪委、中央组织部”正式组建中央巡视办公室和5个巡视组,并到辽宁、云南进行巡视试点。

2004年2月,《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布实施,以党内法规的形式正式把巡视制度确定为党内监督的十项制度之一,规定“中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。”2007年党的十七大把巡视制度正式写进党章:“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”,将巡视制度以党内根本大法的形式确定下来。2009年7月13日颁布实施《中国共产党巡视工作条例(试行)》第二条规定:“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。”同年11月中央决定成立中央巡视工作领导小组;12月,“中央纪委、中央组织部巡视组”更名为“中央巡视组”。2010年围绕《条例》,又先后出台了《中央巡视工作领导小组工作规则》、《中央巡视工作领导小组办公室工作规则》、《中央巡视组工作规则(试行)》和《关于被巡视地区、单位配合中央巡视组开展巡视工作的暂行规定》4个法规文件,进一步对巡视工作予以规范,从此巡视工作走上制度化、规范化和科学化的轨道。2015年和2017年中央对《巡视条例》进行修改并实施。


来源:中共咸阳市纪律检查委员会